鹽之有理丨形式主義、官僚主義是“黨和人民的大敵”

人物素描：吳雨欣 繪

習近平總書記指出，“形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵?！被仡櫸覀凕h100年的歷史，每一次吃苦頭、走彎路都和不堅持實事求是，形式主義、官僚主義盛行息息相關，因此我們黨始終堅持同形式主義、官僚主義斗爭，從未停止！甚至作為一項重要的政治任務寫進了《黨章》。今年是黨的百年華誕，也是全面建設社會主義現代化國家的偉大起點，歷史告訴我們，繁花似錦日、未雨綢繆時，越是關鍵時刻，越要加強作風建設，越要同形式主義、官僚主義作堅決斗爭。

“知己知彼、百戰不殆?！蔽覀兿蛐问街髁x、官僚主義開戰，不能打糊涂仗，要做好調查研究，全面掌握彼此，方能戰而勝之。首先準確識別這個大敵的真實面目，才能精準打擊。習近平總書記曾多次給它們畫像，“形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替扎扎實實落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋矛盾和問題；官僚主義實質是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴重、權力觀扭曲，做官當老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實際?！绷攘葞坠P、形神兼備、栩栩如生。

形式主義、官僚主義是一對形影不離的孿生兄弟，互為因果，狼狽為奸。形式主義“買櫝還珠”“徒有其表”，官僚主義擺官架子、打官腔，散發出“低級趣味”，形式主義為官僚主義吹喇叭抬轎子，官僚主義為形式主義提供表演平臺和權力庇護，所以我們往往把它們作為一個整體來集中整治。它們還有很強的偽裝能力，穿著“隱身衣”，開著“美顏濾鏡”，滔滔不絕地說著政治正確的話，做起實事來卻虛晃一槍甚至紋絲不動，是口頭上的“落實”，實踐上的“落空”，很難識別，分辨率很低，但無論外表多么光鮮亮麗，我們就抓住一把“尺子”，看它是否解決實際問題，用這把尺子量到底，它們就無處藏身！

“欲窮千里目，更上一層樓?！毙问街髁x、官僚主義表面上看是黨的作風問題、形象問題，實質上是政治問題、黨性問題，根源上是社會問題、利益問題。劉少奇在《論共產黨員的修養》中說，“我們共產黨不是從天上掉下來的，而是從中國社會中產生的。每個黨員都是從中國社會中來的，并且今天還是生活在這個社會中，還經常和這個社會中一切不好的東西接觸?！彼晕覀児伯a黨人既受到傳統文化的影響，又受到現實條件的制約，身上或多或少帶有形式主義、官僚主義的思想意識和習慣，這是不奇怪的。而且這些思想和意識在少數人身上根深蒂固很難消除，一遇到合適土壤就會復發，以不同形式表現出來。因此形式主義、官僚主義具有頑固性和反復性，必須一抓到底，不能“抓一抓、松一松”。

“上下同欲者勝?！蓖问街髁x、官僚主義作斗爭是個系統工程，要多主體聯動，形成治理合力，才能戰無不勝。勝的前提是“上下同欲”。習近平總書記說過，“任何事情都要向上看看，向下看看?！蔽覀凕h和人民的利益是一致的，是心心相印的，黨領導人民心往一處想，勁往一處使，團結一致向前看。而形式主義、官僚主義者“不怕群眾不答應，就怕領導不認可”，把“對上負責”和“對下負責”對立起來，使黨失去根基、失去民心、失去力量，上下離心者敗。

“風成于上，俗化于下?！眴栴}在下面，源頭在上面，和形式主義、官僚主義作斗爭必須牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數”。首先，領導干部要以身作則、放下架子、沉下身子，到群眾中去，做職工群眾的主心骨、頂梁柱、領頭羊，不走“邪路”，不闖“紅燈”，不吃“禁果”；其次，問題是表象，根子在思想，領導干部要破除“心中賊”，清理思想中的“積炭”，升華人性中的惰性和私心，加強修養，使人性和黨性統一；再次，要更新工作理念，創新工作方式，有破有立。工作中要少點約定俗成的套路，多些求真務實的創新，少講大話、套話、廢話，少開會、開短會、開有用的會；檢查工作不要以材料論高下，要以實效論英雄；最后，領導干部還要有強烈的責任心、神圣的使命感、一往無前的擔當精神。有些領導干部精神萎靡不振、做事縮手縮腳，什么事都怕“一失萬無”，所以我們還要構建容錯機制和激勵機制，給一線黨員干部“上保險”，解除他們的后顧之憂。

“知是行之始，行是知之成?！睂τ谛问街髁x、官僚主義，我們常常在思想上深惡痛絕，行動上卻深陷其中，甚至樂此不疲，根本原因就是知行脫節，怎樣才能做到“知行合一”呢？主要途徑就是要“在事上磨”，不能“空對空”，形式主義、官僚主義是黨性不純的外在表現，它看不見、摸不著，只有找到現實的支點，結合具體的問題，它才會現出原形，我們才能有的放矢。所以我們同形式主義、官僚主義作斗爭要有強烈的問題意識和現實針對性，結合“為群眾辦實事”，在解決實際問題中專項整治形式主義、官僚主義，逐步達到知和行的統一。

“知行合一”是方法論更是認識論，它是一個循環往復的無窮發展過程，通過一兩次認識和實踐的辯證運動是不可能根除形式主義、官僚主義的，畢其功于一役是不切實際的想法，這是一場持久戰。不能急功近利，要久久為功，只要我們保持斗爭精神，不泄氣、不走神，加強黨性鍛煉，提高自身免疫力，就一定會打敗這個黨和人民的大敵，取得最終的徹底的勝利。

（作者為市委黨校講師，此文為省委黨校系統調研課題《基層整治形式主義、官僚主義的實踐與思考》的階段性成果）